论犯罪与刑罚《读贝卡里亚论“政治惰性”有感》

读贝卡里亚论“政治惰性”有感

□/徐强

关于政治惰性，意大利法学家切萨雷•贝卡里亚是这么说的：“明智的***是不容许在自己辛勤劳苦的肌体内部存有政治惰性的。我称之为政治惰性的东西，对社会既不贡献劳苦，又不贡献财富；它只知获取，却不付任何代价；……它丧失了保持并提高生活幸福所必需的那种进取的活力，却把全部精力耗费在颇为强烈的舆论欲上。”（《论犯罪与刑罚》）

为了更好地理解贝卡里亚所说的“政治惰性”，不妨拿它来和“无为而治”作一点比较。老子说“治大国若烹小鲜”，这句话形象地诠释了“无为”的政治思想：煮鱼的时候，不能经常翻转搅动，否则鱼很容易烂掉，变成一锅碎鱼；治国安邦也是同样的道理，执政者不能以扰民为乐，尤其是不能养成“运动”群众的癖好，一相情愿地认为“乱了敌人，锻炼了群众”，“越乱越好”。安居乐业乃人之常情，“越乱越好”实在是一种心智失常的荒谬逻辑。

类似的政治思想，在西方也有人提到过，比如梭罗。在《论公民的不服从》中，梭罗声称：“我由衷地同意这个警句——‘最好的***是管得最少的***’。我希望看到这个警句迅速而且系统地得到实施。我相信，实施后，其最终结果将是——‘最好的***是根本不进行治理的***’。”所谓“根本不进行治理”，消极地说，就是老子的“为无为，则无不治”，说“无为”，其实是“有为”的，这个“有为”，就是“无为”，就是不扰民、不侵民、不害民；我则宁愿把它理解得更为积极一些——***并非没有出台任何政策与措施，而是这些政策与措施是为民众服务的，是增进民众利益而非损害民众利益的，***和民众已经融为一个利益共同体，遵守着共同的规则与秩序，所以民众感觉不到政治的压力，甚至感觉不到***的存在，一切都显得那么自然、和谐，就像鱼儿在水里畅游一样，忘记了江河湖海的存在。

根据上述观点，贝卡里亚所说的“政治惰性”，显然不是“无为”。不但不是“无为”，甚至可以说是“胡为”。一个***，如果不向民众提供服务，不为民众利益着想，在民众遭受侵害的时候又不能施以有效的保护，但是，民众流血流汗辛勤创造的一切财富，它都想染指，都想分一杯羹，甚至想全部据为己有，“它只知获取，却不付任何代价”，那么，这个***就是“政治惰性”十足的***。它既是一个懒惰的***，又是一个勤快的***，两者合而为一，就是一个懒于服务却勤于掠夺的坐享其成的***。

***懒于服务却勤于掠夺，其底气源于它手中的权力。正是强大的权力，使***产生了有恃无恐的幻觉，从而在民众面前表现出一种“致命的自负”（哈耶克语）。这种自负使它坚信权力不是民众授予的，而是天生就属于它的；不是权力为民众服务，而是民众为权力服务；不是民众养活了***，而是***养活了民众……所以，民众向***进贡、感恩、膜拜、唱赞歌，就成为“光荣的义务”。执政者傲慢地沉迷、陶醉于这些信条，当然也希望民众对它们深信不疑，于是，开动舆论机器，向民众灌输这些信条，就成为他们勤于掠夺之外的又一件孜孜不倦的事情，也就是贝卡里亚所说的“把全部精力耗费在颇为强烈的舆论欲上”。这种自欺欺人的所谓“舆论”，其实只不过是权力这只老虎跟前的狐狸，一旦舆论之狐受到怀疑，失去威信，它背后的权力之虎马上就会张开血盆大口，露出满嘴尖利的牙齿，闪烁着白森森的可怕的光芒。

《论犯罪与刑罚》发表于1764年，那时的欧洲大陆，还笼罩在封建专制主义和宗教愚昧主义的乌云之下，所以，统治当局以及各种保守势力对这本小册子的忌讳与仇恨，实在是再“本能”不过的反应。即使是今天，人们在重温遍布书中的那些洞见的时候，仍然能够深深地感受到智慧的力量，而贝卡里亚的身影，似乎就在不远的前方。