论美国的民主《讀書報告》

權力：平等、民主与均衡

此書的讀者們有足夠的理由認為，托克維爾之所以著《論美國的民主》（以下簡稱《論》），為的是展現一條与法國革命截然不同的道路。儘管法國悲哀地無法踏上這條道路，但它所體現出的原則值得法國人乃至全人類學習，這原則由人類先賢們在浩瀚歷史中探索得來。托克維爾堅信平等權力時代已經伴隨著美利堅合眾國的建立而到來，正是由於堅守人民主權和權力均衡的原則，美國成為世人嚮往的自由之國。

托克維爾將人類歷史看作一部權力結構變遷的紀錄，並以此論證貴族制度的必然衰落，和民主平等體制在今後的絕對性發展趨勢。最早的政治強權源自對地產的擁有，隨後而來的是僧侶階層的神權，這兩種權力能夠被認為是人類最早最原始的權力組成。民法勢力的崛起和商業金融權力的發展，標誌著人類社會的蛻變，知識權力的逐步興起則將權力平等的可能變為現實。王權─貴族權力－公民權力，托克維爾所認為的權力結構演變過程即是此三階段的前進。公民權力所對應的知識權力時代，其特徵是科技、知識、思想等水平的發展同文明、教育、文學等的進步呈循螺旋狀，不斷上升。人類各個個體所擁有的權力，也因此不斷均衡，直至平衡。

美國社會是一個公民權力不斷走向符合環境的平衡的最佳例證，而且它是極獨特的，沒有其它任何社會能同其一樣。美國的歷史、地理環境、立國理念等決定它獨一無二的精神，結合自由同宗教的完美精神，開創了一個人類的自由、理想之國。當然，托克維爾也相信其它人類社會最終亦會實現各自的完美狀態，儘管在權力變革的過程中會出現各種失去控制的情況，但法律、道德、思想和民情的發展最終會引導進步。通往權力平等的道路很多，如何選擇則可說是由時代所決定的。以當時法國現狀為例，它在混亂与戰鬥的喧囂中不斷前進，而非以和平漸進的方式演變。人們在放棄舊體制所能夠提供的利益時，也失去現實體制可能給予的有益東西，這是一種時代的悲哀。但可以肯定的是，這種改變的到來並不會使歷史變得更不堪。

美國社會的權力平等不是一日而就的，先天的優勢只能提供優質的土壤，真正促使平等實現的是具有遠見的、無私的政策。托克維爾相信遺產繼承法和知識的教育是兩個最直接有效的手段，它們的影響在一、二代人中就能體現出來。自殖民地時期開始，平分遺產的法律便有效地破壞大地產的形成，從而促使流動資本的發展和土地的交換，亦被動默認財產的自由流通。這些意味著財產的平等，為個人權力平等的實現提供最有力的支持。***始終鼓勵公民接受教育，同時普遍小康使人人都能負擔教育，因而社會知識水平得以處於中等水平，少有高的亦難有低的。宏觀得看來，這個社會得財產和學識方面近於平等，進而意味力量的分部是均衡的。

一般而言，這種均衡會導致兩種狀況：人民主權，即人人有權、人人平等；獨裁，即人人無權、處於奴隸狀態的平等。幸運的是，美國人的環境、來源、智慧選擇了人民主權。通過革命和法律確定，上層階級再也無法從人民手重奪回這個權力，受人民監督的直選和間選確保了美國民治社會的特點。

在確定主權的歸屬后，便需要討論如何均衡維護社會運行的各類力量。美國的先賢們極好地運用了分權的原理，巧妙的將各類權力分配到不同方面，互相影響互相制約，卻不至於使社會陷入混亂。以政治審判為例，美國的政治審判只做行政撤銷處分，而無權進行嚴厲的懲處。這便以簡便的常規權力，取代了無限大的、具有危險性的權力，有效防止立法權獨大以致暴政。司法權亦是如此，儘管美國法官擁有宣佈法律違憲的權利，這是其它國家法官所不能的，但憲法只能由公民修改。從憲法的制訂來看，權利均衡的第一步應為分割聯邦***和州***的權力，並設立聯邦法院為維護分權的機構；第二步為解決立法權上州數同人口數的矛盾，設立眾議院和參議院；第三步是行政權大小的規劃，總統制的制訂。這些均衡措施的目的應當有二：避免一種權力被其它權力控制的趨勢；節制自由，避免濫用。但從最為根本的角度說，憲法的定位是確立***和人民之間權力界線的劃分，這點同政黨存在的目的相同，即是均衡的最終目標。

有趣的是，我們應當從這個均衡中回看出另一種主權歸屬的趨勢，即獨裁暴政。雖然我們無法說***的存在已然是一種權力集中的獨裁，但托克維爾在百多年前已提出擔憂，一來是憲法的存在從側面反映了全部社會力量都集中於立法機構之手的趨勢，這使立法權包攬一切權力的危險驟然增大；二來立法權是否會完全屈服於選舉團的意志，這些都是民主的威脅。隨閱讀的深入，愈了解民主存在的危險和人類的本能，便愈佩服美國先賢們的才智同品質。但由於學識和精力的局限，對權力探討的嘗試已難以繼續，也便到此為止。