中国历代政治得失《前面朋友说了：过于推崇历代的体制》

其实《潜规则》里面说的不错，中国的历史，从来都是有内有外的，内圣外王，外儒内法！

关于制度，有制度的设立权、执行权、解释权和最终执行权。

中国古代，制度的设立基本上大家都在孔门里面找样子，执行当然是文武百官，但是关键的制度解释权和最终执行权，往往被皇帝一人把握。

比如唐肃宗开延英殿，有点像内阁开秘密会议，也表示对宰相们的尊重。可是，什么时候开延英殿，在延英殿上到底有多大的说话权力，这就由皇帝全权把握了！

简单的说，就是古代是有些不错的制度，但是这些制度的的保障往往不依赖制度本身，而是依赖皇权，所以，制度就往往流于形式！