刍议电视剧《人世间》的干部任用问题

刍议电视剧《人世间》的干部任用问题


电视剧《人世间》播出以后，受到了广泛的关注和好评。它通过周家三代人五十年生活的变迁，把个人的命运与时代变革紧密的结合在一起，反映出人性的真、善、美、丑，唤起人们心中的感情，是一部当代中国百姓的生活史诗。

在对电视剧《人世间》充分肯定的同时，也为编剧的重大瑕疵深感遗憾和迷惑。那就是对党培养多年的干部周秉义的使用和任职问題上，没有按照党的组织干部原则来安排剧情，而是违反了党的干部任用组织原则，为了突出人物塑造和情节发展，不讲基本原则随意安排剧情，使电视剧的主线脱离实际而失去了立论之本。

中共中央颂布的《党政领导干部任职回避暂行规定》第五条明确规定：领导干部不得在本人成长地担任县（市）党委、***以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委、***以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。

作为副部级领导干部的周秉义，受党教育多年，这些回避制度不可能不懂，可另人费解的是，他瞒着周蓉，竟然向组织提出调回既是他的出生地、又是他的成长地的吉春市工作，真让人感到费解。

更让人不可思议的是，上级组织部门居然批准了周秉义的要求，而且让他去担任吉春市市委书记兼市长，妥妥的一把手，成了自己出生地及成长地的副部级父母官，如果真是这样，上级组织部门的官员就严重违反了党的干部使用原则，在现实生活中根本行不通。作为电视剧的编导，也应该懂得党的干部使用基本原则。为了塑造人物，就不管这些重要的干部使用、管理原则，或者说电视剧可以和现实的情况相违背，这也说不过去吧？

也许有人说，你引用的党的干部回避制度是现在的，当年八、九十年代干部回避制度沒有这么严格。

非也，不仅党的干部使用原则在八、九十年代就有规定，中国历朝历代都有官员回避制度，特別是对异地作官都有严格的规定。

我国最早成文的官员回避制度是东汉桓帝时期出台的“三护法”。“三护法”明确规定“婚姻之家”和“两州之士”不得“对相监临”，就是地方官员不得在姻亲之家所在地任职，或两个地方的长官虽然没有姻亲关系，也要回避籍贯上的对应关系，以防他们用相互包庇对方亲属的办法搞权权交易。

汉武帝时期就采取了刺史不用本州人、郡国守相不用本郡人、县令不用本县人的措施。

回避制度在隋唐以后得到丰富和发展，到了宋代，这一制度被细化。明代，经朱元璋的严格定制，其内容终至完备。主要有亲属回避、地方回避、职务回避以及科举回避四种基本形式。

宋代大文豪苏轼，一生在官场颠沛流离，“问汝平生功业，黃州惠州儋州。”除此之外，他还在杭州、徐州、密州任过职。宋朝当权者再糊塗，也沒把东坡发配到四川眉州他的出生地任职。

古人云：千里来作官，为了吃和穿。明朝规定“南人官北，北人官南”，只要想做官，就只能穿越半个中国。即使作官发财，也要到千里之外。一代清官海瑞，本是海南琼山人，一生宦海沉浮，到千里之外的江浙一帶任职，终生不改清廉本性，病死在南京赴任上，也沒有听说到家乡去任父母官。

到了清朝，官员的任职回避制度更加严格。规定官员不得本省为官。一旦为官，便要拿着身份证明，到五百里之外的地方上任，称为“避籍”。除本籍回避外，清时还有寄籍、商籍的回避规定。寄籍，即在本籍之外官员或其父辈长期生活居住的地方；商籍，指官员从事商业活动的地区。   

清朝官员回避还有这么一段故事：

乾隆四十三年（1777），浙江绍兴府一职出缺，顺天籍人士张廷泰被吏部文选司选中，最后引见乾隆帝作最后的定夺。但结果很意外，乾隆帝在交谈中一下子就听出了张廷泰的绍兴口音，问张廷泰是怎么回事？对答说小时候曾隨叔父在绍兴生活过几年。乾隆帝听罢，略有不乐，于是颁布一道谕旨，将其改任福建。这个事例说明，即使不是出生地，就是在当地生活过几年，也不可到当地任职，可见清朝官员回避制度之严格。

所以，中国历朝历代，都对官员任职有严格的回避制度，不是近代我党的发明。由此推之，电视剧《人世间》，怎么又能想到让周秉义回到出生地及成长地任职，上级组织部门又能批准他任一把手的荒唐结果呢？这不是连最基本的党风党纪的知识都沒有了吗？

至于剧情发展，后来让中纪委巡视员吕川去吉春市调查周秉义的经济问题，也是该剧的败笔之处。吕川是土生土长的吉春人，后来考学外出，他的背景上级不可不知道。而偏偏派吕川回家乡查一名副部级干部贪污腐化问题，这也是党风、党纪所不允许的。

一部好的电视剧作品，能起到良好的教育人民，树立正气的社会效果。但在一些重大原则问题上，不应该为塑造人物而违反党的组织原则问题，否则就起不到好的教育效果，电视剧《人世间》在这一点的处理上，应该说存在欠妥，值得商榷。